Исключение объекта из Перечня № 700-ПП: налог на имущество по обоснованной базе
Постановлением Правительства Москвы от 28.11.2014 № 700-ПП ежегодно утверждается Перечень объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как кадастровая стоимость (статья 378.2 НК РФ). Если здание или помещение включено в Перечень, налог на имущество рассчитывается не от балансовой, а от кадастровой стоимости — и, как правило, оказывается в разы выше.
Объекты включаются в Перечень, если они относятся к административно-деловым или торговым центрам либо используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания. Основаниями служат сведения ЕГРН о назначении объекта, вид разрешённого использования земельного участка или результаты мероприятий Госинспекции по недвижимости (ГИН) по определению вида фактического использования. На практике в Перечень нередко попадают здания, которые этим критериям не соответствуют: из-за формулировки ВРИ, устаревших сведений или неточностей в акте обследования.
Для собственников бизнес-центров, складских и производственных комплексов это означает существенную налоговую нагрузку, которая по крупным объектам измеряется десятками миллионов рублей.
Юристы ООО «Концепт» анализируют основания включения объекта в Перечень и добиваются исключения, если включение необоснованно.
Кому нужна эта услуга
-
Собственникам складских и производственных комплексов, если при обследовании в них зафиксированы офисные или торговые площади.
-
Собственникам административных и торговых зданий, если под офисы, торговлю, общепит и бытовое обслуживание фактически используется менее 20% общей площади (критерий статьи 378.2 НК РФ).
-
Собственникам объектов, включённых в Перечень по формальному признаку — виду разрешённого использования земельного участка или назначению помещений, — без учёта их фактического использования.
Как мы работаем
1. Правовой аудит
Проводим бесплатный предварительный анализ: изучаем основания включения объекта в Перечень, акт обследования ГИН (при наличии), сведения ЕГРН, вид разрешённого использования земельного участка и правила землепользования и застройки. По итогам оцениваем перспективы исключения и возможные риски.
2. Внесудебный этап
Готовим обращения в Госинспекцию по недвижимости и другие уполномоченные органы города Москвы, в том числе о проведении мероприятия по определению вида фактического использования объекта, а также мотивированные возражения на результаты обследования. Подтверждаем фактическое использование площадей документами: договорами аренды, поэтажными планами, техническими документами.
3. Судебный этап: административный иск в Московский городской суд
Если вопрос не решён во внесудебном порядке, мы подаём административное исковое заявление о признании постановления Правительства Москвы № 700-ПП недействующим в части включения объекта в Перечень. Такие дела рассматриваются по правилам главы 21 КАС РФ; в первой инстанции — Московским городским судом. Перечень утверждается на каждый налоговый период отдельно, поэтому включение оспаривается по каждому году. В суде мы:
-
Добиваемся назначения судебной экспертизы фактического использования площадей, если это необходимо для доказывания.
-
Указываем на недостатки акта обследования и несоответствие объекта критериям статьи 378.2 НК РФ и Закона города Москвы от 05.11.2003 № 64 «О налоге на имущество организаций».
-
Представляем доказательства фактического использования объекта: договоры аренды, техническую документацию, фото- и архивные материалы.
4. Возврат и перерасчёт налога
После того как включение объекта в Перечень признано недействующим, мы готовим уточнённые налоговые декларации за годы, к которым относится решение суда. Излишне уплаченный налог формирует положительное сальдо единого налогового счёта, которое можно вернуть или зачесть (статьи 78–79 НК РФ). Сроки на подачу уточнённых деклараций и заявлений о возврате ограничены, поэтому действовать лучше сразу после вступления решения в силу.
Почему собственники выбирают «Концепт»
-
Специализация на налогообложении недвижимости в Москве. Мы регулярно работаем с органами власти города по вопросам формирования Перечня и знаем сложившуюся практику.
-
Доказательственный подход. Позиция строится на документах о фактическом использовании объекта, а не только на правовых доводах.
-
Комплексная работа. Сопровождаем дело от анализа оснований включения до возврата излишне уплаченного налога.
Включение в Перечень № 700-ПП можно оспорить в установленном законом порядке. Обратитесь в ООО «Концепт» за первичным анализом: мы оценим основания включения вашего объекта и предложим порядок действий.

В настройках компонента не выбран ни один тип комментариев